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讨价还价
虽然，修宪成功，大选也举行了，但是币原内阁留下的是个十足的烂摊子。吉田茂深知这里边的水有多深，作为精明的政治家，在上台之前，他必须要做出布局。
首要的问题，当然还是粮食！吉田茂知道，他不可能在短时间内生产出足够维持日本人温饱的粮食来，也不可能一下把日本黑市都扫除干净，把多余的粮食分给百姓。要解决粮食问题，必须要靠美国人帮忙。
但是，美国人似乎不愿意做这种赔本的买卖。
吉田茂深知麦克阿瑟不好对付，所以他采取了一种消极的态度应对，他并不急于担任首相职务。
这一下子可真正是将了麦克阿瑟一军，随后发生的事件，让麦克阿瑟焦头烂额起来，1946年5月1日，吃不饱饭的日本民众走上街头，举行了大规模粮食示威活动。5月12日，东京要米大会的民众突然涌进皇宫，给天皇上书。接着5月19日，东京25万民众再上街头举行大规模粮食集会！
麦克阿瑟深知，这些事情如果处理不当，很可能日本国内会发生大暴动，到那个时候，他的统治将会受到最大的威胁。
为了缓解日本国内矛盾，一些美国军舰上的士兵率先行动了起来，把每天剩下的粮食分赠附近居民，但是这种士兵中自发组织的粮食救济行动明显是杯水车薪。
而此时，各国媒体的报道也触动了麦克阿瑟
，报道上预言日本将有1000万人饿死，如果真的是这样的话，那么他的占领执政意味着失败，而且是对他的巨大讽刺。
麦克阿瑟为了稳定民众情绪，于20日发表声：“我认为有必要提醒日本国民，这种有组织、有领导的群众性暴力活动和人身威胁行为日益增加的倾向将严重威胁日本未来的发展。如果日本社会中少数分子不能保持现阶段和当前形势下所要求的自制和自重，为了管制和纠正这种值得忧虑的状态，我将不得不采取必要的手段。”
做完这样强硬的表态后，麦克阿瑟又找到了吉田茂，希望他赶紧组阁，别犹豫了！但吉田茂仍旧不慌不忙，人家都是不见兔子不撒鹰，吉田茂是不见美国人给粮食他就不上台！
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